النسائيات

مفهوم الخصخصة وانواعها واسبابها

تحدث الخصخصة عندما تصبح المؤسسات التجارية أو العمليات أو الممتلكات المملوكة للحكومة مملوكة لطرف خاص غير حكومي. وتجدر الإشارة إلى أن الخصخصة تصف أيضًا انتقال الشركة من أسهمها المتداولة علنًا إلى ملكية القطاع الخاص. يشار إلى هذا باسم خصخصة الشركات.

تعريف الخصخصة

يسمى نقل الملكية أو الممتلكات أو الأعمال التجارية من الحكومة إلى القطاع الخاص بالخصخصة. تتوقف الحكومة عن كونها مالكة للكيان أو المشروع التجاري. تسمى العملية التي يتولى فيها عدد قليل من الأشخاص شركة مطروحة للتداول العام أيضًا بالخصخصة. لم يعد يتم تداول أسهم الشركة في سوق الأوراق المالية ، ويحظر على عامة الناس امتلاك أسهم في هذه الشركة.

تتخلى الشركة عن اسم “Limited” وتبدأ في استخدام “Private Limited” في اسمها الأخير. يمكن تعريف الخصخصة أيضًا على أنها تمنح الشركة مزيدًا من الكفاءة والموضوعية ، وهو أمر لا تهتم به أي شركة حكومية ، ويمكن معرفة تجارب الدول في خصخصة التعليم لتوضيح الفكرة بشكل أكبر.

أنواع الخصخصة

  • إن الطريقة التي تؤدي بها الخصخصة إلى خصخصة عمليات حكومية معينة ، مثل خصخصة التعليم ، تحدث بعدد من الطرق ، على الرغم من أن الحكومة تنقل بشكل عام ملكية مرافق معينة أو عمليات تجارية إلى شركة خاصة تسعى للربح.
  • تساعد الخصخصة بشكل عام الحكومات على توفير الأموال وزيادة الكفاءة. يتكون الاقتصاد بشكل عام من قطاعين رئيسيين ، القطاع العام والقطاع الخاص.
  • من ناحية أخرى ، تسمح الخصخصة العامة – الخاصة مقابل الخصخصة المؤسسية – للشركات بإعادة هيكلة عملياتها دون الحاجة إلى أخذ المساهمين في الاعتبار.
  • هذا غالبًا ما يناشد الشركات إذا رغبت القيادة في إجراء تغييرات في هيكلها من شأنها التأثير سلبًا على المساهمين.
  • في بعض الأحيان يتم خصخصة الشركات بعد الاندماج أو بعد المزايدة على شراء أسهم الشركة. لكي تعتبر الشركة مملوكة ملكية خاصة ، لا يمكنها الحصول على تمويل من خلال التجارة العامة من خلال البورصة.
  • أسباب الخصخصة

    برز الزخم للخصخصة في الولايات المتحدة في الثمانينيات. كانت الخصخصة جزءًا رئيسيًا من جهود إدارة ريغان لتقليص الحكومة وتحقيق التوازن في الميزانية. كتاب من تأليف ستيوارت بتلر ، موظف سابق في ريغان ، بعنوان “خصخصة الإنفاق الفيدرالي: استراتيجية للقضاء على العجز” ، يوفر نقطة تجمع فكري للجهود المحافظة لخفض رواتب الحكومة الفيدرالية والحد من نمو الإنفاق الحكومي.

    إقرأ أيضا:دعاء الرجوع من السفر

    يدعي بتلر أن الشركات الخاصة تعمل على خفض التكاليف وتحسين الجودة في محاولة لكسب الأرباح والتنافس على المزيد من العقود الحكومية. من ناحية أخرى ، سوف يسعى مقدمو الخدمات الحكومية إلى تحقيق أهداف أخرى ، مثل زيادة فرص العمل أو تحسين ظروف العمل لموظفي الحكومة – المبادرات التي تزيد التكاليف فقط أو تدني الجودة أو كليهما. لكن الشيء الأكثر أهمية.

    شاهد أيضاً:  مفهوم حقوق المرأة لغة واصطلاحا

    كما يدعي بتلر ، يمكن للخصخصة ببساطة تقليص حجم الحكومة. إن نقص العاملين في الحكومة وقلة الأشخاص الذين يدعمون دورًا أكبر للحكومة يعني استنزافًا أقل لميزانية الدولة والكفاءة الاقتصادية العامة. تجد حجج بتلر المؤيدة للخصخصة آذانًا متعاطفة في مؤسسة مايند ومقرها كاليفورنيا ، والتي تدعو إلى خصخصة كل من الأصول العامة والخدمات العامة.

    تجارب بعض الدول مع الخصخصة

    بالإشارة إلى تجارب بعض الدول مع الخصخصة ؛ قبل الثمانينيات ، زادت الحكومات في جميع أنحاء العالم من نطاق وحجم أنشطتها ، حيث قامت بمجموعة متنوعة من المهام التي كان يؤديها القطاع الخاص في السابق. في الولايات المتحدة ، قامت الحكومة الفيدرالية ببناء الطرق السريعة والسدود ، وإجراء البحوث ، وزيادة سلطتها التنظيمية على مدى واسع من الأنشطة ، وتوفير الأموال للولايات والحكومات المحلية لدعم المهام التي تتراوح من التعليم إلى مواكبة آثار خصخصة التعليم. وبناء الطرق.

    إقرأ أيضا:اعرفي عجلة كريولاين الاصلي والتقليد

    في أوروبا الغربية وأمريكا اللاتينية ، قامت الحكومات بتأميم الشركات والصناعات بأكملها والبنوك وأنظمة الرعاية الصحية ، وفي أوروبا الشرقية كافحت الأنظمة الشيوعية للقضاء على القطاع الخاص بالكامل. ثم ، في الثمانينيات ، بدأ تيار توسع القطاع العام في التحول في أجزاء كثيرة من العالم. وفي الولايات المتحدة ، أصدرت إدارة ريغان أوامر جديدة: “لا تقف مكتوف الأيدي ، ألغ شيئًا. إن “العقيدة الأساسية لعملية” التراجع “هي خصخصة الأصول والخدمات الحكومية.

    مزايا الخصخصة

    ) وفقًا لمؤيدي الخصخصة ، فإن هذا التحول من الإدارة العامة إلى الإدارة الخاصة عميق جدًا لدرجة أنه يمكن أن يؤدي إلى مجموعة كاملة من التحسينات المهمة :

  • تعزيز كفاءة وجودة الأنشطة الحكومية المتبقية.
  • ، خفض الضرائب ، وتقليص الحكومة.

    يزعمون أن سلوك مديري القطاع الخاص الساعين للربح سيؤدي بلا شك إلى انخفاض التكاليف وزيادة الاهتمام برضا العملاء.

    هل الخصخصة تخدم المصلحة العامة)

    بالطبع ، لن يعمل المديرون من القطاع العام أو القطاع الخاص دائمًا لصالح مساهميهم. لن تكون الخصخصة فعالة إلا إذا وفرت للمديرين في القطاع الخاص حوافز للعمل من أجل الصالح العام ، والتي تشمل ، على سبيل المثال لا الحصر ، الكفاءة.

    إقرأ أيضا:هل كثرة الاحلام تدل على الحمل

    تتداخل الأرباح والمصلحة العامة بشكل أفضل عندما تكون الخدمة أو الأصول المخصخصة في سوق تنافسية. يتطلب الأمر منافسة من الشركات الأخرى لانضباط السلوك الإداري ، ولكن عند النظر إلى خصخصة التعليم ، يجب أن تأخذ الآليات بعين الاعتبار بعض الأبعاد التي تحافظ على الجودة في التعليم من أجل تحقيق شعار التعليم والتأكد من أنه ليس كذلك. تتأثر بالجوانب المادية فقط.

    شاهد أيضاً:  معلومات عن الزهور وانواعها

    وعندما لا تتحقق. الظروف ، من المرجح أن تكون المشاركة الحكومية المستمرة ضرورية. إن مجرد نقل الملكية من يد القطاع العام إلى يد القطاع الخاص لن يقلل بالضرورة من تكلفة الخدمات أو يحسن جودتها. الخصخصة ، كما ظهرت في النقاش العام ، ليست اقتراحًا اقتصاديًا مطلقًا وواضحًا. بدلا من ذلك ، فهو يشمل مجموعة واسعة من الأنشطة المختلفة ، وكلها تنطوي على نقل توفير السلع والخدمات من القطاع العام إلى القطاع الخاص.

    الخصخصة ، على سبيل المثال ، تشمل بيع الأصول العامة لأصحاب القطاع الخاص ، ووقف بسيط للبرامج الحكومية. والتعاقد على الخدمات التي تقدمها الهيئات الحكومية للمنتجين من القطاع الخاص ، ودخول المنتجين من القطاع الخاص إلى الأسواق التي كانت في السابق احتكارات عامة. كما تعني الخصخصة أشياء مختلفة في أجزاء مختلفة من العالم – حيث قد تختلف أساسيات الاقتصاد والغرض الذي تخدمه الخصخصة.

    على عكس تأكيد المشككين بأن الحكومات لن تبيع الفائزين ولن تكون قادرة على بيع الخاسرين ، فقد باعت الحكومات العديد من الأصول القيمة. في الثمانينيات. والمثال الأبرز هو المملكة المتحدة ، حيث تخلصت حكومة تاتشر بحلول عام 1987 من أكثر من 20 مليار دولار من الأصول الحكومية ، بما في ذلك الخطوط الجوية البريطانية وبريتش تيليكوم وبريتش جاز.

    بلغت المبيعات بلايين الدولارات في فرنسا وإيطاليا ، وباع العديد من أقل البلدان نمواً جزءًا كبيرًا من حصصها في الشركات العامة. كانت القصة في الولايات المتحدة مختلفة بعض الشيء ، ويرجع ذلك في جزء كبير منه إلى أن حكومة الولايات المتحدة لم يكن لديها مثل هذا العدد من الأصول لخصخصتها. قارن ، على سبيل المثال ، تركيز التوظيف في القطاع العام في البلدان الأخرى مع تركيز التوظيف في الولايات المتحدة.

    في أواخر السبعينيات ، كان ما يقرب من 7 في المائة من الموظفين في اقتصادات السوق المتقدمة الأخرى يعملون في شركات مملوكة للدولة. كان الرقم المقارن في الولايات المتحدة أقل من 2٪. على عكس البلدان الصناعية الأخرى التي تمتلك فيها الدولة الكثير من المرافق العامة والصناعات الأساسية – والتي هي بالتالي أهداف جاهزة للخصخصة – في الولايات المتحدة ، فإن الاتصالات والسكك الحديدية وتوليد الطاقة الكهربائية ونقلها والغاز والنفط والفحم والصلب الصناعات مملوكة بالكامل أو بالكامل تقريبًا. للقطاع الخاص.

    إذا كانت هناك ظاهرة خصخصة مماثلة في الولايات المتحدة للظاهرة التي يصفها فيرنون في البلدان النامية ، فإن الولايات والحكومات المحلية هي التي شهدت أوضاعًا مالية في السنوات الأخيرة.

    شاهد أيضاً:  مفهوم العلاقات الصناعية وأهميتها

    عيوب الخصخصة

    بالإضافة إلى مشاكل المنافسة غير الكافية والرصد ، هناك اعتراضات أوسع نطاقا على الدعوة إلى الخصخصة دون عوائق. على الرغم من الاعتراف بأن الخصخصة قد تكون منطقية لأسباب اقتصادية ، جادل بول ستار في ورقته البحثية بعنوان “حدود الخصخصة” أن الخصخصة لن تعمل بشكل أفضل بأي حال من الأحوال. يكتب ، “الأفضل” لا يعني فقط الأرخص أو الأكثر كفاءة ، لأن أي تقييم معقول للبدائل يجب أن يوازن بين الاهتمامات والعدالة والأمن والمواطنة. “

    يمكن أن يؤدي إلى مجموعة كاملة من التحسينات الهامة: تعزيز كفاءة ونوعية الأنشطة الحكومية المتبقية ، وتخفيضات الضرائب ، وتقليص حجم الحكومة. يجادلون بأن أرباح الوظائف المخصخصة أفضل.

    في حين أنه من الواضح أنه من المستحيل فصل الخصخصة عن القضايا الاجتماعية والسياسية الأوسع التي أثارها بتلر وستار ، يبدو من المنطقي أن قرارات الخصخصة يمكن ويجب أن تكون كذلك. تستند في المقام الأول إلى تحليلات عملية سواء كانت عامة أو خاصة يمكن لمقدمي الخدمات تحقيق الأهداف المتفق عليها بشكل أفضل.

    ينبغي ألا تقتصر الأهداف على الكفاءة ؛ يجب تحديد ذلك ، وقد استخدم جون فيكرز وجورج يارو ، في مقال حديث بعنوان “وجهات نظر اقتصادية حول الخصخصة” ، النظرية الاقتصادية لإظهار وجود عيوب مستوطنة في كل من الملكية الخاصة والعامة: الملكية الخاصة لا تخلو من مجموعة المشاكل الخاصة بها. باختصار ، تعاني الإدارة العامة عندما يتخذ المديرون العامون إجراءات لا تخدم مصالح المواطنين – مثل توظيف عمال غير ضروريين أو دفع أجور باهظة.

    تعاني مدخرات القطاع الخاص عندما يتخذ مديرو القطاع الخاص إجراءات لا تتوافق مع المصلحة العامة – على سبيل المثال. على سبيل المثال ، أداء العمل الضعيف في محاولة لزيادة الأرباح أو رفض الخدمة عندما تكون التكاليف مرتفعة بشكل غير متوقع ، أو عدم القدرة على تحقيق الجودة في التعليم.

    هذه القضايا ، التي بدأت تظهر الآن في مناقشة الخصخصة ، تم طرحها على المديرين في سياق آخر. كانت هذه المبادرات محورية لموجة شراء الديون للأسهم في أواخر الثمانينيات ، والتي أظهرت أن الشركات الخاصة غالبًا ما تعاني أيضًا من سلوك إداري لا يتوافق مع مصالح المساهمين.

  • السابق
    اسماء دينية للبنات
    التالي
    درجات كريم اساس فيت مي – FIT ME